主要内容（1）国内废铜供应量未来将会持续增长。中证鹏元预计2018年中国电线电缆重复使用量同比有所快速增长，2019年则未来将会保持稳定；2018-2019年汽车和电器电子产品出厂量将持续增长，是国内废铜供应量快速增长的主要动力。（2）2019年起中国将全面禁止进口废置七类，但2020年禁令进口废置六类的可能性并不大。废置七类被调到《禁令进口固体废物目录》，并将在2018年12月31日起继续执行，指出2019年起中国将全面禁止进口废置七类。

但废置六类含铜量低，污染小，且国内铜资源储量较少，全面禁止进口废置六类对国内铜资源供给影响大，因此禁令进口废置六类的可能性并不大。（3）容许乃至禁令进口废置七类对国内铜原料供给影响受限。2018年废置六类进口量大幅度减少，填补了废七类进口量大幅度上升的缺口，确保了精炼铜原料供给。全面禁止进口废置七类，使得2019年废铜供应量清净增加22.02万金属吨，是我国2017年精炼铜表观消费量的1.85%，对铜市场的影响受限。（注目“中证鹏元评级”，向后台facebook可取得原始报告）正文一、废铜概述废铜又称废杂铜，从形式上可以分成六类废杂铜（也称之为“废置六类”）和七类废杂铜（也称之为“废置七类”），“废置六类”还包括1#铜、2#铜、明亮铜、朱杂铜等，铜品位在60%以上，而“废置七类”还包括废置电线电缆和废置电机等，铜品位在60%以下，必需经过报废和服务公司才能用于。按来源区分，废铜可分成新的废铜和原有废铜，新的废铜是所指铜工业生产过程中产生的废料；原有废铜是所指从荒废物品中重复使用的废铜，新的废铜一般品位较高，重复使用周期较短，大部分可以回炉再行利用，故文中所称之为废铜主要指旧废铜。国内废铜由终端产品出厂量的推展而被动快速增长，进口废铜量则不受多重因素影响。我国是世界仅次于的铜冶金国和消费国，2017年精炼铜产量和消费量是世界的41.58%和50.26%，但是国产铜精矿占到比仅为全球产量的9.26%，中国每年还必须大量用于废铜和进口铜精矿。在这种背景下，国内废铜基本都需要被国内冶金厂商消化，其供应量由终端产品出厂量的推展而被动快速增长；进口废铜量则不受多种因素影响，如国内市场需求、精废价差和涉及政策等。尽管国内废铜重复使用量维持快速增长，进口废铜仍是我国精炼铜及铜产品的最重要原料。国内废铜重复使用量2015-2017年填充增长率为5.06%，2017年已约85.2万吨，但中国工业化起步晚，大量铜产品仍未转入回收期，进口废铜仍是我国铜冶金加工行业的最重要原料来源。数据表明，2017年我国精炼铜表观消费量为1,193万吨，其中国内废铜占到比仅为7.14%，进口废铜（不含废置六类和废置七类）占到比达13.28%，国内再行生铜原料对国外原料供应不存在较小倚赖。二、国内废铜供给本文中国内废铜重复使用量主要自由选择电线电缆产品、电器电子产品和交运工具（本文以汽车为代表）三个角度分析。一般而言，铜的终端产品还包括电线电缆、电器电子、建筑和交运工具等领域，这些领域又是废铜产生的主要来源。其中，电线电缆产品寿命在20-40年、电器电子产品寿命在8-15年、建筑用铜寿命在40-60年、交运工具使用寿命在10-20年，平均值使用寿命在30年左右。中国铜消费量快速增长始自2002年左右，目前建筑用铜仍未大规模出局，其规模可以忽略不计。从国网废旧物资处理项目数量和电网投资金额推算出，2018年中国电线电缆重复使用量同比有所快速增长，2019年未来将会保持稳定2018年1-10月国网废旧物资处理项目数量比上年额减，考虑到下半年电网投资增长速度有所减缓，预计电线电缆重复使用量有可能维持较高水平。中证鹏元挑选国家电网废旧物资处理项目数量作为取决于电线电缆重复使用量的指标。国家电网公司电子商务平台竞价公告表明，2015-2017年以及2018年1-10月，国家电网废旧物资处理项目数量分别为280个、272个、265个和213个，整体有所上升，但2018年1-10月处理数量略高于上年同期水平。2018年下半年，电网基本建设投资增长速度有安乐乡的趋势，全年处理项目数未来将会低于2015-2017年的水平，电线电缆重复使用量很有可能同比快速增长。2019年电线电缆重复使用量未来将会保持稳定。尽管中小城镇（中心村）电网改建升级等扶贫攻坚重点任务早已已完成，而新一轮农网改建升级工程年均投资额仅有为1,044.4 亿元（五年计划总投资5,222 亿元），高于2016-2017年1,800亿元和1,474亿元。但在经济上行压力增大的背景下，投资沦为大位快速增长的最重要方式，预计2019年电网投资将沿袭2018年下半年以来的投资力度，电线电缆重复使用量未来将会保持稳定。近年中国汽车出厂数量近高于预期，但更新换代市场需求和新政策的实行未来将会推展出厂车辆的快速增长中国汽车出厂数量近高于市场预期。2000-2017年中国汽车销量填充增长率高达16.72%，2017年销量已超过2,887.89万辆，沦为世界第一大汽车市场。理论上，汽车的使用寿命为10-20年，近年出厂汽车数量理所当然持续增长，但统计数据表明，2015-2017 年和2018年1-9月国内分别出厂170.0万辆、159.2万辆、147.2 万辆和111.9万辆，近高于中国物资再造协会（以下全称“协会”）预期的190万辆、234万辆和244万辆和354万辆。主要原因为：（1）正规化重复使用渠道重复使用价格低，大量车辆流向二手市场或者新的组装后出售，重复使用汽车占到停止使用汽车数量的比例严重不足30%；（2）2017年公布的《机动车强迫出厂标准规定》中止了私家车15年的强迫出厂标准，缩短了车辆用于年限。政策方面，新版《出厂汽车重复使用管理办法》（全称新的《办法》）将提升正规化重复使用企业车辆重复使用的积极性。2018年3月，新的《办法》已修改已完成，其根本性变化在于：中止收购价格管制，容许出厂汽车“五大可调”[1]交售给再行生产企业，其他能之后用于的零配件可以出售，但不应标明“出厂汽车回用件”。新的《办法》有助断裂不正规化的重复使用渠道，为正规化报废企业获取公平竞争的市场空间，提升正规化重复使用企业车辆重复使用的积极性。中国汽车保有量规模大，更新换代市场需求充沛，是出厂量快速增长的最重要动力。尽管出厂数量近高于市场预期，2018年1-9月出厂汽车数量构建同比快速增长13.60%，挽回了近年来持续上升的趋势。汽车的散热器、制动器系统管理、液压装置、齿轮、轴承、刹车摩擦片、配电和电力系统、垫圈以及各种连接器、配件和饰件等都用于铜或者铜合金，其中散热器用铜量仅次于，汽车用铜量大约为15KG/辆。按照2017年1-9月汽车出厂数量占到当年出厂量推算出，2018年中国出厂汽车数量为167.21万辆[2]，可回收废铜2.51万吨，同比快速增长13.60%。考虑到中国汽车产业已转入成熟期，汽车保有量已多达2亿辆，更新换代市场需求渐渐替代首次购买市场需求沦为市场需求主力，是未来汽车出厂量快速增长的最重要动力。新的《办法》的落地和车辆新一代的减少将推展国内汽车出厂数量持续增长，按照16.72%的增长率推算出，2019年国内出厂汽车将带给2.93万吨废铜。电器电子产品是我国废铜重复使用的最重要来源，未来出厂数量未来将会更进一步快速增长电器电子产品种类多样，价格低，使用寿命比较较短，更新换代速度快，是我国废铜重复使用的最重要来源。根据《中国荒废电器电子产品重复使用处置及综合利用行业白皮书2017》测算，2017年，划入中国荒废电器电子产品处置目录中的14类电子产品出厂数量大约50,004万台，重量大约538.4万吨，分别同比大幅度快速增长32.78%和32.29%。电器电子产品中的白色家电用铜量仅次于，空调、冰箱和洗衣机用铜量分别大约为7.26KG/台、2.18KG/台和0.28KG/台，2017年理论出厂量分别为2,723万台、2,439万台和1,620万台，来自出厂空调、冰箱和洗衣机的废铜合计超过25.5万金属量吨，近三年填充增长率[3]为8.15%；其他电器电子产品可回收铜4.3万金属量吨。电器电子产品的出厂数量仍未来将会更进一步快速增长。根据国家标准化委员会实施的《家用电器安全性用于年限细则》，空调、冰箱和洗衣机的参照用于年限分别为8-10年、10-16年和8年，2008-2012年家电上山下乡时期大量销售的家电产品已开始转入出厂期，未来仍能维持较慢快速增长。按照8.15%的增长率计算出来，2018-2019年来自空调、冰箱和洗衣机的废铜重复使用量分别可超过27.6万金属吨和29.9万金属吨。三、进口废铜废铜进口政策趋严，2019年起中国将全面禁止进口废置七类，2020年禁令进口废置六类的可能性并不大2017年以来，废铜进口容许政策趋严，渐渐由分类管理改向容许进口，最后有可能改变为全面禁止进口。原有废铜一般所含杂质，若环保措施不完备，将产生大量污水和危害气体，目前我国对废铜进口实施分类管理，废置六类归属于自动进口许可废料，废置七类归属于容许进口许可废料，要进口此类废料须要申请人进口许可证。2017年7月发布的《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》明确提出了全面禁止洋垃圾入境的目标；2018年4月，生态环境部将废置七类从《容许进口类可用于原料的固体废物目录》调到《禁令进口固体废物目录》，并将在2018年12月31日起继续执行，指出2019年起中国将全面禁止进口废置七类。禁令进口废置六类的可能性并不大。市场传言2020年起禁令进口废置六类，主要依据是国务院实施的《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护、极力打好污染防治攻坚战的意见》和生态环境部草拟的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修改草案）（印发稿）》，上述政策具体了“全面禁止洋垃圾入境，严厉打击走私，大幅度增加固体废物进口种类和数量，力争2020年年底前基本构建固体废物零进口”的目标。但是上述“固体废物”否不会包括废置六类不存在较小不确定性，主要原因是：（1）进口政策的想法主要是为了增加环境污染，废置六类源于黄铜屑、聚氨酯铜线废碎料、废置黄铜水箱、1号废置紫铜、2号废置紫铜、废红黄铜等，含铜量在60%以上，非常简单加工后才可利用，污染小，不受环保政策影响小；（2）国内铜资源短缺，铜矿储量仅有为世界的3.42%，2019年废置六类占到精炼铜表观消费量的比重有可能进一步提高至10%左右，若重复使用全部禁令进口，将必要导致下游环节原料供应紧绷。容许乃至禁令进口废置七类对国内铜原料供给影响受限2018年废置七类许可进口量（实物吨）及占比大幅度上升。截至2018年11月16日，生态环境部批准后了24批、合计98.07万实物吨废置七类（约合 24.52万金属吨）进口申请人，规模较2017年同期上升了65.72%，预计进口废置七类占到精炼铜表观消费量比重将由2017年的6.62%上升至2018年的2%左右。2018年废置六类进口量大幅度快速增长，填补了废七类进口量增加的缺口。为回避进口许可证的容许，不少企业海外设厂，将废铜预处理为废六类再行进口，确保了精炼铜原料供给。上海有色网发布的数据表明，含铜量更高的废六类进口量占比由2017年的48%左右提升至2018年的80%左右，进口废铜的平均值品位由2017年36.50%提高至2018年的57.00%左右，据此计算出来，2018年1-9月大约进口废铜101.46万金属吨。若按照上年同期废铜进口量占到上年比重测算，2018年将进口废铜130.26万金属吨，与2017年的129.84万金属吨持平。从进口废铜的包含看，2018年废置六类进口量将减少至105.74万金属吨（2018年进口废铜130.26万金属吨-进口废置七类24.52万金属吨= 105.74万金属吨），是2017年我国精炼铜表观消费量的8.86%，比上年提升近2个百分点。全面禁止进口废置七类对2019年废铜供给影响受限。在2019年开始全面禁止进口废置七类，但废置六类政策变动并不大的背景下，大型铜企未来将会更进一步减少海外报废生产能力，进口废置七类有可能被废六类全面替代。由于2018年有数大量废置七类被废六类替代，2019年废置七类暂停进口以后，仅有增加24.52万金属吨供应量。国内方面，电线电缆重复使用量保持平稳，汽车和电器电子产品重复使用量若按照16.72%和8.15%的增长速度，可带给2.50万金属吨增量。中证鹏元预计全面禁止进口废置七类将造成2019年国内废铜供应量清净增加22.02万金属吨，相等于2017年我国精炼铜表观消费量的1.85%，对铜市场的影响较小，涉及缺口可依赖减少进口废置六类、铜精矿和精炼铜补足，废置六类占到精炼铜表观消费量的比重很有可能进一步提高至10%左右。[1]“五大可调”是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥、车架等总体构架。[2]2018年全年预计出厂数量=2018年1-9月总计出厂量/(2017年1-9月出厂车辆占到2017年出厂数量的比例)= 111.90 / 66.92%=167.21万辆。[3]2015年出厂出厂空调、冰箱和洗衣机数量分别为1,705万台、2,432万台和1,545万台，预计产生21.8万金属吨废铜，按照2017年上述产品产生25.5万金属量吨废铜计算出来，2015-2017年填充增长率=（25.5/21.8）^（1/2）-1=8.15%。声明：本报告所使用的数据皆来自合规渠道，通过合理分析得出结论，结论不不受其它任何第三方的指使、影响，前日声明。报告中观点仅有是涉及研究人员根据涉及公开发表资料做出的分析和辨别，并不代表公司观点。